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"藍天保衛戰"會否影響產業發展?工信部:生態環保與經濟發展正相關

作者:
來源:
2018/07/27 13:59
【摘要】:
打贏藍天保衛戰三年行動計劃,重點做好以下五方麵的工作:一是調整優化重點區域產業布局,二是嚴控“兩高”行業產能,三是進一步加大去產能力度,四是加快推進傳統製造業轉型升級,五是積極培育壯大新興產業。國務院新聞辦公室於2018年7月24日(星期二)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫,新聞發言人黃利斌介紹2018年上半年工業通信業發展情況,

 打贏藍天保衛戰三年行動計劃重點做好以下五方麵的工作:一是調整優化重點區域產業布局,二是嚴控“兩高”行業產能,三是進一步加大去產能力度,四是加快推進傳統製造業轉型升級,五是積極培育壯大新興產業。

國務院新聞辦公室於2018年7月24日(星期二)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請工業和信息化部信息通信發展司司長、新聞發言人聞庫,新聞發言人黃利斌介紹2018年上半年工業通信業發展情況,並答記者問。

有記者問打贏藍天保衛戰計劃會否對相關產業帶來較大影響?工信部運行監測協調局副局長、新聞發言人黃利斌24日就此表示,從長遠來看,生態環境保護是與經濟發展正相關的,很大程度上可以推進工業綠色轉型升級,培育和壯大優勢企業,促進新興產業和新供給的增長,助推工業新舊動能轉換,推動工業經濟實現高質量發展。

 

工業和信息化部新聞發言人黃利斌

黃利斌:

今年以來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,全國工業和信息化係統堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展的要求,以供給側結構性改革為主線,著力打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰,加快推進製造強國和網絡強國建設,工業通信業發展呈現經濟運行總體平穩、質量效益穩步提高的良好態勢。

上半年全國規模以上工業增加值同比增長6.7%,工業產能利用率為76.7%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長30.4%。

供給側結構性改革持續深化,重點領域成效明顯。堅定不移“去產能”,大力破除無效供給,規範強化行業管理,合規產能有序釋放,上半年原材料工業增加值增速同比加快1.2個百分點,前5個月實現利潤增長43.8%。鋼鐵產能利用率為77.7%,同比提高3個百分點。

大力推進工業強基、高端裝備製造等重點工程建設,積極推動增材製造、工業機器人、超高清視頻等新興產業發展,拓展重大技術裝備應用,新舊動能轉換有序推進,上半年裝備製造業增加值同比增長9.2%。

消費品工業實施“增品種、提品質、創品牌”戰略,著力提升中高端供給能力,不斷增強消費對經濟增長拉動作用,上半年增加值同比增長6.5%,適應消費升級的產品增長較快。堅決打好汙染防治攻堅戰,加強生態環境保護,關停一批環保不達標的散亂汙企業。

製造強國建設深入實施,製造業高質量發展取得新進展。大飛機、核高基、寬帶移動通信、高檔數控機床等國家科技重大專項持續推進,國家級製造業創新中心建設有序展開,工業互聯網創新發展工程啟動實施,智能製造、綠色製造項目加快落實,新動能加快成長,工業供給質量和綠色發展水平不斷提升。

上半年高技術製造業投資同比增長13.1%,快於全部製造業投資6.3個百分點;完成工業增加值增長11.6%,快於整體工業4.9個百分點,新能源汽車、集成電路、工業機器人等產品產量增勢較好。前5個月單位工業增加值能耗同比下降3.6%。

降本減負力度加大,工業企業盈利能力增強。降低製造業增值稅稅率和部分政府性基金征收標準等政策措施陸續出台,助力工業企業經營狀況持續改善.

提問環節:

新華社記者:

ag亚游真人知道,不久前國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》。請問工信部,這是否會對相關產業帶來一些較大的影響?下一步,工信部將如何落實這個計劃?謝謝。

黃利斌:

我來回答您的問題。打好汙染防治攻堅戰是黨的十九大作出的重大決策部署,打贏藍天保衛戰是落實黨的十九大精神的重大舉措。

加強生態環境保護,推動產業結構調整優化升級,是實現工業高質量發展必須邁過的一道關口,要下決心下大力氣解決ag亚游真人過去發展中存在的粗放問題。這就要求ag亚游真人必須要主動作為,要有壯士斷腕的勇氣,加快推進結構調整,即使犧牲了一些增速,也是ag亚游真人應該付出的代價。從長遠來看,生態環境保護是與經濟發展正相關的,很大程度上可以推進工業綠色轉型升級,培育和壯大優勢企業,促進新興產業和新供給的增長,助推工業新舊動能轉換,推動工業經濟實現高質量發展。

下一步,我部將堅決貫徹落實《行動計劃》,強化部門協作,加快製造強國和網絡強國建設,深入推進供給側結構性改革,著力推動製造業高質量發展,分解落實好相關任務,明確責任,加強督導,重點做好以下五方麵的工作:

一是調整優化重點區域產業布局。推動京津冀等重點區域城市鋼鐵企業采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式,逐步優化我國鋼鐵產能布局,指導和督促重點區域重點行業實施采暖季錯峰生產。

二是嚴控“兩高”行業產能。嚴格控製京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點區域新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥等產能,決不允許違法違規建設新的項目,嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換辦法,決不允許對落後產能實施等量置換。

三是進一步加大去產能力度。堅持用市場化、法治化手段,嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等強製性綜合標準,確保落後產能應去盡去。以處置“僵屍”企業、去除低效產能、關停不符合布局規劃的產能為重點,繼續壓減過剩產能。建立打擊“地條鋼”長效機製,決不允許已出清的“地條鋼”死灰複燃。

四是加快推進傳統製造業轉型升級。以“兩高”行業為重點,支持企業實施綠色化、智能化的升級改造。今年再對5000家以上重點耗能企業實施節能監察,實現對重點高耗能行業全覆蓋。力爭到2020年,創建百家綠色工業園區、建設千家綠色工廠、推廣萬種綠色產品,帶動工業綠色發展,實現單位工業增加值能耗下降18%以上的目標,關鍵工序數控化率達到50%以上。

五是積極培育壯大新興產業。發揮產業政策的導向作用,支持新一代信息技術、節能環保、高端裝備、新材料、生物技術等先進製造業快速發展。推動互聯網、大數據、人工智能和製造業深度融合。加大新能源汽車推廣力度,爭取2020年實現產銷量達到200萬輛左右的目標。謝謝!

中央廣播電視總台記者:

我的問題是,近期國家統計局公布了上半年國民經濟主要數據,工業作為實體經濟的主體,請問工信部如何評價上半年工業經濟形勢?能否介紹上半年工業運行中有哪些突出亮點?謝謝。

黃利斌:

下麵我回答您的問題。謝謝您對工業經濟的關注。剛才,我在開場白裏對今年上半年工業通信業運行情況做了簡要介紹,概括起來是:工業生產形勢總體穩定,質量效益穩步提高,產業結構持續優化,穩的基礎牢固,進的動能集聚,高質量發展的有利條件增多。當然,發展中的不平衡不充分的問題依然突出,保持工業平穩增長和實現高質量發展仍然需要付出艱辛的努力。

一是工業延續去年以來穩中向好的勢頭。回顧近幾年來的運行情況,應該說工業經濟運行經曆了一個持續下行的壓力,規模以上工業增加值增速從2012年的10%、2013年9.7%和2014年的8.3%,回落到2015和2016年的6.1%和6%。針對這種形勢,中央和地方各級政府采取了一係列穩增長調結構增效益的政策措施,2017年工業增速回升到6.6%,今年上半年工業增速也達到了6.7%,應該說快於ag亚游真人年初預計的目標,保持了平穩增長的勢頭。

與此同時,工業經濟運行的質量效益實現穩步提升,工業產能利用率從2016年的73.3%回升到2017年的77%,今年上半年同比又回升了0.3個百分點,實現利潤從2015年同比下降2.3%,轉為2016年、2017年分別增長8.5%和21%。今年前5個月在去年同期較高的基數上繼續增長16.5%,主營業務收入利潤率同比提高0.35個百分點,資產負債率下降0.6個百分點。

二是堅定不移化解過剩產能有力推進產業發展提質增效。ag亚游真人知道,這些年來,一些行業發展一直受困於產能嚴重過剩這個頑疾,揮之不去。按照中央統一部署安排,ag亚游真人在淘汰水泥、平板玻璃等落後產能的基礎上,加大了鋼鐵等行業去產能力度,去年還開展鋼鐵、電解鋁等行業產能置換以抑製產能盲目擴張,依法依規取締了1.4億噸“地條鋼”產能,在水泥等行業實施錯峰生產等措施,引導企業合規釋放產能,積極推進城鎮人口密集區危險化學品企業搬遷改造,這些舉措有力地推進了產業結構調整優化,使行業步入良性發展軌道。

像鋼鐵行業2015年盈虧相抵實現利潤僅為526億元,而虧損企業虧損額就高達1398億元,主營業務收入利潤率僅為0.81%;ag亚游真人再看今年的情況,今年前5個月實現利潤達到了1526億元,同比增長1.15倍;主營業務收入利潤率上升到6.09%,同比提高2.83個百分點。像水泥、平板玻璃以及化工等行業的生產經營狀況都得到了明顯改善。

三是加快推進新舊動能接續轉換、不斷提升工業供給質量。深化製造業與互聯網融合發展,推動大數據、雲計算、工業互聯網廣泛應用,推進工業強基、智能製造、綠色製造等重大工程,加快發展先進製造業。目前,製造業重點行業骨幹企業數字化研發工具普及率、關鍵工序數控化率分別達到了67.4%和48.4%,製造業的數字化、網絡化、智能化水平持續提升。

上半年裝備製造業和高技術製造業增加值分別增長9.2%和11.6%,大大快於整體工業的增速。高技術製造業固定資產投資同比增長13.1%,也比全部製造業投資增速高6.3個百分點。

持續開展消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動,推動傳統消費提檔升級、新興消費快速興起,中高檔供給能力不斷增強,適應消費升級的產品增長較快。製造業投資呈現出企穩回升的態勢。上半年我國製造業投資同比增長6.8%,比一季度加快3個百分點;其中製造業民間投資同比增長7.7%,同比提高2.1個百分點;製造業技術改造投資同比增長15.3%。

這些數據表明,ag亚游真人采取的一係列政策措施取得了良好的效果,企業對轉型升級的意願在上升,發展實體經濟的信心在增強。

前麵也介紹了,當前我國製造業還處在產業鏈和價值鏈的中低端,像關鍵核心技術和裝備受製於人的狀況還沒有得到根本性解決,還有一些中長期發展中不平衡不充分矛盾與短期經濟運行中一些困難和問題相互交織,工業經濟持續向好基礎還要進一步鞏固和提高。

經濟運行中還麵臨著一些困難和挑戰。下半年ag亚游真人將堅持以供給側結構性改革為主線,主動對標對表高質量發展要求,沉著應對外部各種風險挑戰,不斷提高工業生產的供給質量,持續擴大有效需求,努力保持工業經濟穩中向好的勢頭。謝謝大家!